Las alegaciones en el informe de la CNMC sobre barreras técnicas en la red evidencian desacuerdo entre operadores y Administración
Las empresas ferroviarias y demás actores en esta modalidad de transporte de mercancías han incidido en pedir a la administración y al gestor de infraestructuras ferroviarias, Adif, mayor visibilidad en los pasos que da para desarrollar la red ferroviaria de interés general. Lo han hecho en las alegaciones presentadas al informe sobre barreras técnicas que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sometió a información pública, y las cuales ha publicado este martes en una versión final del documento. Entidades como Faprove -que representa al material rodante- y la Asociación de Empresas Ferroviarias Privadas (AEFP) – portavoz de los traccionistas privados- solicitan más transparencia en los planes de electrificación de la red, o una pronta publicación del plan de migración de anchos, que la administración debe resolver en los tramos que pasarán de ancho estándar a ibérico por mandato europeo.
Faprove advierte del perjuicio que pueden suponer los tramos sólo en ancho estándar
La propia CNMC recoge la perspectiva de los operadores en tanto que ve “válida la conclusión de que es necesaria más transparencia y anticipación en la evolución de la red” para que “las empresas ferroviarias y los candidatos puedan planificar sus inversiones conforme a las características de la infraestructura”, apunta en su anexo. Competencia ha recogido varias de estas perspectivas también en el redactado final del informe. En la primera versión que se publicó, previa a las alegaciones, ya se ponía el foco en aspectos como el cambio de ancho, la electrificación, la señalización según el sistema ERTMS y la homologación del material rodante para acceder a la red española.
En el caso específico del cambio de ancho, Faprove “advierte que los tramos exclusivos en ancho estándar, como el trayecto Tarragona-Castellón, perjudican la continuidad del transporte de mercancías”. Igualmente, “la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra solicita que cualquier migración en el eje Pontevedra-Ourense-Zamora garantice la continuidad del servicio ferroviario portuario en ancho ibérico” y también sugiere “el ancho mixto como posible solución al problema”, señala la CNMC. El propio organismo de competencia concluye que “la convivencia de ancho estándar y ancho ibérico impacta en la competitividad del modo ferroviario y en particular de las mercancías”, y menciona obstáculos como “las menores economías de escala, la complejidad operativa o dificultades para la continuidad del servicio, especialmente cuando dos anchos conviven en una misma ruta”.
En este apartado, Adif y la dirección general del Sector Ferroviario, es decir, la Administración, han alegado que “el ancho mixto tiene elevados costes de construcción y mantenimiento, limitaciones de capacidad operativa y que presenta incidencias”. Asimismo, recuerda que existe tecnología para implementar dispositivos para el cambio de ancho en la red, aunque reconoce que “no han sido implementadas comercialmente” y que las que están instaladas en la frontera francesa, caso del cambiador de ejes de Irún, “presentan ciertas limitaciones funcionales”. En todo caso, “estos elementos se están teniendo en cuenta en la evaluación de la migración del ancho de la red” que está desarrollando la administración. La dirección general del Sector Ferroviario del ministerio de Transportes también ha trasladado a competencia que antes del 19 de julio de 2026 presentará “una evaluación coste-beneficios sobre la migración de ancho” en la red.
La Administración alega que las locomotoras bitensión sólo son ligeramente más caras que las monotensión
A nivel de electrificación, hay alegaciones de la AEFP “y de un fabricante de material rodante” que critican la coexistencia de distintas tensiones en la red, a 3kV y 25kV, lo que obliga a comprar locomotoras bitensión, lo cual califican de “inversión significativa y asunción de costes tecnológicos elevados”. El disenso entre empresas y Administración queda patente en tanto que la dirección general del Sector Ferroviario responde que estas adquisiciones “resultan solo ligeramente superiores al correspondiente a unidades monotensión, por lo que no constituyen un obstáculo para la competitividad del ferrocarril”. También hace referencia a las locomotoras tritensión, las cuales, según la dirección general, únicamente se requerirían para tráficos internacionales “debido a las especificidades de la red francesa”, pero no de la española. En este apartado, Faprove también ha pedido “electrificar los accesos a las terminales y apartaderos” para reducir el uso de maniobra diésel. Por su parte, la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra añade que la falta de electrificación en la red interna de los puertos “es una necesidad técnica propia y no debe ser visto como un obstáculo a la interoperabilidad”.
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